科学分析事业单位基本情况是做好事业单位分类改革的基础性工作，也是积极稳妥推进改革的重要手段。改革过程中，历下区编办在充分调研的基础上，针对重点要素设计使用了调研表5种、统计分析表14种、预分类表1种，通过简要分析、对比分析、专题分析和综合分析，对事业单位基本情况进行多层次、多角度的分类汇总，提出意见和建议，为事业单位改革的分类工作做好准备。在分析过程中注重了“三个结合”：

一是单位现状与发展趋势相结合。事业单位改革必须贯彻落实科学发展观，符合经济社会发展的必然要求。在对《办事处经费自理事业单位情况表》、《全区财政补贴及经费自理事业单位职能统计表》、《有下属企业的单位统计表》、《有门头房的单位统计表》、《具有经营性收入的事业单位统计表》等统计数据分析过程中，注重发展趋势的研究，科学判断职能强化或减弱的形势，提出针对性强的撤销或整合意见建议，确保改革举措符合全面协调可持续的要求。

二是宏观数据与人员微观情况相结合。事业单位改革涉及人民群众的切身利益，要坚持做到以人为本。统计分析时，在现实情况数据化的基础上，注重对拟整合调整事业单位人员详细情况的分析，综合年龄结构、专业特点、履职能力等多方面因素，为下一步人员分流和改革配套措施文件的拟订提供第一手资料。

三是推进改革和加强监管相结合。强化事业单位的公益属性，提高事业单位的公益服务水平是事业单位改革的根本目的。在完成好上级部署的事业单位清理规范工作的同时，针对公益性事业单位要素不全、管理体制不顺、运行机制不畅等情况，一一分析并提出了整改意见和建议，为加强事业单位日常监督管理打下了基础，增强了下一步继续深化改革的动力。