为进一步加强对机构编制管理和人员选配工作的社会监督，建立健全机构编制与组织、人事、财政等部门协调监控的约束机制，按照市编办的部署要求，历下区编办制定“三步走”工作方案，扎实推进《机构编制管理证》换发工作。

第一步，广泛动员，宣传到位。为做好全区机关事业单位《机构编制管理证》换发工作，历下区编办制定详细的《换证工作方案》，购置专门的打印设备与统一的机构编制管理证，对硬件设备进行完善。按照换证工作时间进度安排表，向全区机关事业单位下发换证工作通知,强调换证工作的重要意义,明确提交材料的种类与要求，限定材料提交的时间。通过电话加强与各机关事业单位的沟通,及时解决材料提报中出现各种问题。

第二步，组织实施，落实到位。换证期间，区编办统筹人员力量，结合机构编制核查工作，设置3个工作组，分别是审核组、印发组、技术组。资格审核组对机关事业单位提报材料进行逐一甄别审查核对，无误后签字确认，证书印发组根据资格审核组签字确认的名单，印发《机构编制管理证》，技术组除提供技术支持外还担当机动组角色。三个工作组密切配合，工作环节紧密衔接。

第三步，成果转化，反馈到位。机关事业单位《机构编制管理证》换发工作收尾阶段，区编办集中力量对个别部门存在的特殊情况进行分类汇总，及时提交主任办公会研究解决，妥善处理好各种遗留问题。重点对事业单位的特殊情况进行总结研究，为事业单位分类改革的顺利进行进一步完善准备工作。此外严格按照《机构编制管理证》上的编制情况对全区机构编制实名制系统进行完善，通过规范入减编程序，对实名制系统进行及时更新，做好实名制的动态化管理。