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为深入贯彻中央精神，按照省、市部署，完善环境保护事中事后监管工作体制机制的要求，济南市历下区编办通过探索实践“一网三线一评”,进一步提升了环境保护监管效能，生态环境得到有效保障。 一、优化资源配置，铺设“一张网”实现环保监管机构全覆盖。 严格按照机构、编制“两个不突破”的原则，以事业单位分类改革为契机，整合机构编制资源，设立了区、街两级环境网格化监管中心，实现了区级环境保护系统与13个街道办事处全链条、拉网式的两级环保网格化监管机构的新模式，形成了全社会广泛参与的环境保护监管的新格局。 二、固化监管权责，明确“三条主线”提升环保监管高效能。 一是明确责权。梳理权责清单，理顺权责关系，厘清职责边界，明确环境监管的领导责任、主体责任、直接责任、监管责任，实现环境监管执法全覆盖、无缝隙管理，形成监管合力。二是规范标准。对13个街道办事处的网格化监管中心统一定名称、定编制，制定详细、标准的任务清单，规范执法主体行为，条块网格的任务落实到人，进行标准化管理，确保执法协调统一。三是提升素质。环保和人社部门优先选拔任用有专业特长的人才，加强执法人员岗前、岗中业务培训的同时，将培养运用“互联网+环保”等智慧网格化管理等新理念，新机制作为强化监管的思想保障。通过深化政府职能转变，探索运用互联网技术等，实现更加精细和动态的监管模式。 三、加强跟踪问效，夯实“一项评价”提高结果综合运用水平。 一是加快完善监测考核制度，提升基层检测能力水平，保证监测报告的准确性、公正性；二是提升环境质量综合分析能力，做好环境质量现状评价，总结分析影响环境质量的总量、原因、规律分析，提高环境管理和领导决策的服务水平；三是探索实践问责制和“一票否决”制度。将其纳入部门、街道领导班子、领导干部考核和事业单位绩效考核的重要内容。将环境保护工作纳入企业主体信用体系监管，对环保工作落实不力企业，在依法加大处罚力度的同时，取消其公共财政补贴、奖励，名优品牌的认定、技改项目的申报等评优创先资格。 |
