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为使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，济南市历下区坚持“刀刃向内”解问题，牵住“放管服”改革这一“牛鼻子”，全面深化政府职能转变，助力新旧动能转换。 一是进一步推动简政放权, 规范事中事后监管制度。对照国务院、省、市取消、下放行政审批文件，按照应清尽清、承接到位、上下对应的原则，调整规范区级行政许可事项21项。依照国务院令666号、676号修订的法规规章,重点调整规范城建、环保、市场监管、食品药品、文化旅游等领域的行政权力事项，共计削减事项106项，规范事项要素1102项。通过做审批认定类事项和新产业新业态监管事项的适度“减法”，以及公共服务事项、传统重点监管领域事项的有效“加法”，调整后的区级行政权力事项进一步降低了企业准入门槛，初步建立起包容创新发展的审慎监管体制框架，引导新旧动能转换驶入“快车道”。 二是进一步降低制度性交易成本。按照国务院清理规范行政审批中介服务事项的文件要求，在取消5项行政审批中介服务事项“规定动作”的同时，通过征求企业、群众和部门（单位）意见，又依法取消了涉及企业生产经营、养老医疗、就业创业等领域的5项行政审批中介服务事项,由原来的22项调整为15项，削减事项31%，为企业和群众办事创业松绑减负，为新旧动能转换注入“催化剂”。 三是进一步简化优化政务、公共服务流程。在全区范围内积极推行“一口受理、一个平台、一网互通、一套流程” 政务服务“四个一”工程。加大综合服务窗口改造力度,借助信息系统数据嵌入式交互技术，强化部门间和部门内部的信息共享和业务协同，在权限范围内实现了“减证明、优流程”；优化后台服务信息系统对证明材料的电子化存储，收集分类和综合运用，从源头上避免了各类“奇葩证明”、“循环证明”；将标准化的业务操作流程固化到“知识库”系统，提高了工作效率，业务受理更加标准化，形成新旧动能转换“加速度”。 |
