宁波市编办在强调严格控制前提下，健全盘活存量、优化结构、动态增减的有效机制，切实解决保增长、保民生、保稳定的重点领域的机构编制事项，服务经济社会发展。

　　一是建立动态管理机制。按照“控总量、优结构、促发展、增活力”的要求，加强对各领域工作和机构编制情况的综合分析，及时跟踪评估部门和单位职能调整及机构编制使用情况，研究对哪些事业单位的机构和编制予以保障，做到把控编与调编结合起来，把盘活存量与优化结构结合起来，努力通过创新管理方式、整合机构设置、完善调配手段、优化运行机制、提高人员素质等途径，解决人手不足的问题。通过动态调整、余缺调剂，切实把有限的机构编制资源向经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等急需加强的部门和单位倾斜。特别是对于经济发展一线、涉及民生方面的机构编制需求，根据发展需要及时提供保障。

　　二是完善事业单位体制机制。加强对事业单位分类改革中重点难点问题的研究，结合行政体制改革和行业体制改革，进一步明确事业单位功能定位，深入推进政事分开、事企分开，做到事业单位分类改革与其他改革工作协调推进。按照事业单位改革的方向，积极探索管办分离的实现形式，研究开展事业单位法人治理结构试点的思路和措施，探索事业单位履职评估和机构编制效用评估办法，深化人事管理制度、收入分配制度、社会保障制度等改革，创新事业单位法人登记、年检手段，强化对事业单位的监督管理，努力构建功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制。

　　三是着力构建公益服务新格局。按照实现基本公共服务均等化的要求，更加注重保障和改善民生，与经济社会发展和财政承受能力相适应，积极推进政策创新，优化公益服务资源配置，科学合理设置公益服务事业单位，优化社会力量兴办公益事业的制度环境，创新公益服务提供方式，完善购买服务机制，构建提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局，努力为人民群众提供广覆盖、多层次的公益服务。尤其要通过改革，优化高层次人才发展环境，为人才干事创业搭建更完善的平台。同时，加快推进教育、文化、司法、医疗卫生等行业体制改革，创新公共服务体制，改进公共服务方式，推进基本公共服务均等化。