为深化机构编制和人事干部管理，避免机关事业单位人员借调的随意性，安徽马鞍山花山区编办出台《花山区借调工作人员管理办法（试行）》，对全区机关事业单位借调人员的条件、期限和审批程序等提出了明确要求。

　　一是统一借调条件，严控借调口径。全区机关事业单位原则上不得借调人员，确因工作需要借调人员，必须满足以下条件：工作职能增加或阶段性工作需要而本部门（单位）工作人员不足的，因专项工作设立机构而暂时无法解决人员编制的。

　　二是明确借调期限，促进有序流动。借调部门（单位）需明确借调期限，人员在借调期满后必须返回原单位，如因工作需要延长借调时间的，应提前提出书面申请，重新办理借调手续。

　　三是规范审批程序，加大审核力度。借调部门（单位）需填写《花山区干部职工借调登记表》，注明拟借调人员的基本情况、具体借调岗位、借调理由和期限等，在征求拟借调人员所在单位意见后报相关部门审核，按干部管理权限分别由组织、人事部门办理借调手续。

　　《办法》的出台，从制度上规范了全区借调人员的程序，使借调行为有章可循，解决了干部职工在借调过程中程序不明、管理不严的问题，维护了机关事业单位正常的工作秩序，促使人才队伍按机构编制管理规定有序、合理的流动。