河南省卢氏县编办为贯彻落实“财政供养人员只减不增”的目标，积极创新编制管理，通过控制总量、盘活存量破解全县“编制少、任务重”的难题。

　　一是坚持编制使用计划申报审批制度。由县直单位根据工作需要申报编制使用计划，编办区分单位岗位缺编情况进行审核。未申报计划或计划未经编办审批的，不予办理进人核编手续。

　　二是试行机动周转编制制度。梳理全县事业单位空编情况，将收回的空编作为机动周转编制，依据各单位职能变化、实际缺人数量核拨机动周转编制，明确使用时限，结合年审监督使用情况，实行动态管理。

　　三是推行事业编制动态管理制度。对教育系统各个学校每年根据在校学生数的变化进行动态管理，实行总量控制,科学核定进人比例。

　　四是启动“三类人员”专项备案管理制度。结合机构编制核查工作，规范管理因病长期离岗休养、长期借调人员和县内调动不及时办理编制和工资手续等“三类人员”，要求按规定办理相关手续，并将相关批文报编办备案，否则予以停止核编和核发工资，有效杜绝对编制资源的浪费。