宁波鄞州区编办创新机构编制管理思路、理念和举措，建立“三项机制”，科学评估，动态调整，精准管控，加强机构编制“全过程”管理，确保实现财政供养人员只减不增目标。

　　一是以清单工作为抓手，构建科学化评估机制。该办创新运用“四张清单一张网”改革成果，利用权力清单、责任清单和公共服务事项等新工具，加强对现有编制使用情况的效益评估，探索建立权、责、编联动评估机制。在综合行政执法改革中，根据职责划转情况，探索以责定岗、以岗定编，做到编随事转。

　　二是以“减控保”为重点，构建动态化调控机制。根据评估结果，出实招重实效，做好“减控保”文章。减的方面：撤销事业单位12家，回收事业编制。控的方面：严把用编申请关，驳回不符合要求的用编申请4份。保的方面：有限编制资源投向教育、卫生和党委政府重点工作等领域，促进政府履职效能的最大化。

　　三是以实名制系统为保障，构建精准化管理机制。该办加强机构编制实名制信息系统建设，完成从入编到出编的跨部门、全流程、精细化管控，实现数据权威化、管控痕迹化、统计智能化的管理目标。根据实名制系统显示的用编预警信息，精准管控机构编制资源，有效锁定了全区机构编制底数和动态调整过程。