为落实中央和省、市控编减编要求，提高编制使用的科学性和计划性，做到人员补充总量可控，人员增减相对平衡，切实保障重点行业领域的用编需求，近日，甘肃张掖市出台政策，在市直机关事业单位实行空编使用年度控制计划。 　　一、制定计划，做到编制使用总量可控。每年年初，市编办综合市直机关事业单位空编和年度自然减员情况，提出本年度编制使用总体计划，提请市编委会议或报编委主要领导审定。总体计划确定后，各行业主管部门根据工作需要向市编办申报用编计划，市编办综合考虑重点领域编制需求和用编单位职责任务、编制余缺、自然减员、队伍结构等情况，提出编制使用控制计划，分行业系统一次性下达主管部门。 　　二、严格程序，实现人员补充联审联控。各行业主管部门根据下达的空编使用计划，按照干部管理权限，向组织、人社部门申报人员补充计划，并按考录、招聘、遴选、调入等渠道说明人员补充方式。组织、人社部门依据用人单位班子配备、岗位设置、人员现状、年度考核等情况，研究提出市直部门单位调整补充工作人员的具体意见，按程序提请相关会议审定后组织实施。财政部门严格按照确定的用编计划和组织、人社部门调配文件，核拨新进工作人员工资经费。 　　三、明确要求，确保政策落实到位。空编的安排使用要紧紧围绕市委市政府重大改革和中心工作，与政府职能转变和简政放权的目标取向相结合，切实做到保障重点、解决急需、有增有减、以减为主。空编内补充的工作人员要公开招考，以考为主，选调为辅。年度用编计划当年有效，未落实的，下一年度重新申报。会议审议了2017年市直机关事业单位空编使用计划，报市编委主要领导审定后实施。 　　实行空编使用年度控制计划，是张掖市创新机构编制管理的一项重要举措，对落实“两个只减不增”目标要求具有重要意义，有效提升了编制管理使用的规范性、科学性、前瞻性、统筹性，促使有限的机构编制资源向改革发展的重点领域流动，为市委市政府中心工作提供强有力的体制机制保障。