为进一步提高公共服务水平、优化公共资源配置，结合工作实际，黄岛区编办围绕健全部门联动机制、科学化分服务范围、完善社会组织培育、强化过程监督，不断提高政府购买服务规范化水平。

一、健全完善各部门联动机制，加强沟通衔接。财政、机构编制、公共资源交易服务中心、发展改革、民政、市场监管及各主管部门按照职责分工，结合政府职能转变、事业单位分类改革、行业协会商会脱钩改制等，健全政府购买服务、机构编制管理、预算管理联动机制，加强购买服务事项各环节的沟通交流、协调配合，协同整体推进政府购买服务工作。同时，加强各部门政府购买服务行为的规范性建设，逐步规范细化政府购买行为。

二、科学划分政府购买服务范围审核。围绕各部门工作职责，结合省市关于政府购买服务范围审核办法，对政府购买服务范围进行审核。政府购买服务范围审核主要涉及机构编制部门、财政部门及购买主体，购买主体编报年度预算时，提前开展政府购买服务事项的可行性论证，充分听取社会各界意见，筛选政府购买服务事项，随下一年部门预算报财政部门汇总。财政部门在审核部门预算时，将各部门提报的购买服务事项分类汇总。机构编制部门集中审核后提出意见，反馈财政部门，由财政部门审批政府购买服务预算。

三、完善社会组织培育扶持机制。健全完善社会组织登记管理制度，探索提供完善的后勤保障服务以及信息咨询、网络服务、教育培训等支持，逐步引入发展培养一批治理科学、服务专业、作用明显的社会工作服务机构，有效满足公共服务提供个性化、多样化、专业化服务需求。加强社会组织人才的培育扶持，推动重大人才政策和重点人才工程惠及社会组织人才。参考上海等市做法，探索建立社会组织信息平台，通过信息平台使政府的资源向社会组织开放，同时也让社会组织的运作向政府开放。

四、强化政府购买服务过程监督，完善绩效考核评价机制。严格履行购买程序，购买主体及其主管部门要积极引入第三方监督管理，委托第三方机构对政府购买服务承接主体的工作进行评估。邀请社会评估主体参与公共服务的评价，将评价结果纳入诚信体系建设范围，对于服务项目验收或者绩效评价结果优秀的供应商，在同类项目的采购中同等条件下予以优先考虑。探索建立政府购买服务退出机制，对不能严格履行合同或绩效评价不合格的承接主体，责令其进行限期整改，拒不整改的，应按约定及时终止合同；对弄虚作假、冒领财政资金的承接主体，依法给予行政处罚。