为规范公立医院运行,提高公益服务质量、效率和水平,潍坊高密编办充分赋权,强化多元监管,编制权责清单,确保公立医院法人治理结构改革工作取得实效。 一是落实法人自主权。组织、编制、人社、卫计等相关部门单位积极落实公立医院法人自主权,开展配套制度改革。在编制管理方面,实行总量控制。2017年,市编办为5家公立医院核定人员控制总量140名,用于公开招聘紧缺的专业人才。截至目前,全市公立医院已经实行备案制管理人员总计190名。卫计、人社等部门根据相关政策,制定公立医院人事管理、内部分配等配套政策,完善了内部财务管理、内部审计、专项检查决策失误追究等制度。在法人治理框架下,管理层根据理事会授权提出内设机构设置、工作人员调配等方案,促进了人才合理使用和有序流动。 二是加强事中事后监管。在充分放权的同时,加强事中事后监管。由市编办牵头,积极搭建部门联合监管工作平台,依托事业单位监管工作联席会议,强化对公立医院的联合监管。将公立医院法人治理结构建设工作与事业单位绩效考评、信用等级评定及事业单位业务范围清单化管理工作相结合,推动事业单位监管由传统行政主管部门监管向社会化监管、多元共治的方向迈进。 三是实施权责清单制度。全面梳理对医院的管理服务事项90条,重点在党的建设、组织人事、财务资产及日常业务管理等方面厘清界限。医院和主管部门依据清单内容开展工作,做到既相互协作配合,又做到管办分离,逐步构建起权责明确、管理高效、监管有力的管理体制。 |