为加强机构编制工作责任意识,严肃机构编制工作纪律,进一步推进机构编制督查工作,杭州市编办积极探索实施机构编制责任“联审评估”工作,即在对领导干部经济责任审计的同时开展机构编制责任评估。 “联审评估”的主要内容包含以下七方面:一是中央和省、市机构编制管理法律法规、政策规定的贯彻执行情况;二是区、县(市)机构限额、编制总量的控制情况,市级机关和所属事业单位内设机构设置和编制执行情况;三是机构编制实名制等规范管理情况,是否存在超职数或超规格配备领导、是否存在挂牌机构违规范配备正职领导干部,违反规定单位党政正职分设、擅自超编制进人、行政与事业编制混用、事业和企业编制混用、编外用工管理不规范、吃空饷等问题;四是法定职责绩效目标是否明确,“三定”方案是否落实;五是事业单位执行登记管理制度情况,是否及时办理设立、变更、年检、注销及其他登记、备案手续;六是事业单位清理规范和分类工作完成情况;七是合署办公机构是否存在职责不清问题。 目前,市编办已多次就“联审评估”工作与市审计局座谈调研,市审计局对市编办提出的“在市审计局对领导干部经济责任审计时,由市编办同步开展领导干部机构编制责任评估”的建议表示赞成,并要求有关部门积极配合做好相关工作。下一步,市编办将积极做好与市审计局合作开展联审评估的各项准备工作,适时推出相关的办法和实施方案,使联审评估工作能尽快付诸实施。 |