今年以来，宁波市编办围绕李克强总理提出的“本届政府内财政供养人员只减不增”的目标，按照“控制总量、盘活存量、优化结构、动态增减”的要求，从严从紧审批机构编制，严格控制财政供养人员增长。

　　一是对涉及机构职能转变部门的机构编制进行重点控制。对于重点控制的部门，一方面，对其机构编制原则上实行冻结,除中央、省有明确规定和要求外，暂不审批相关机构编制事项，确保机构编制稳定。另一方面，除调整领导班子成员和处级领导职务、特殊岗位急需人才引进、接受政策性安置军队转业干部外，暂停办理用编申请、人事调配，做到人员只出不进。同时，严格禁止超职数配备领导干部，违反规定突击提拔调整干部。

　　二是严格执行编制使用核准制度。党政机关所需人员原则上以机关内部调剂解决为主，对已经满编或者超编的机关事业单位人员“只出不进”，对编制有空余的事业单位实行严格控制，重点解决结构性问题。

　　三是进一步加大事业单位清理规范力度。对小、散、弱或职能混杂事业单位加强整合、撤销；对空壳、待整合事业单位的机构编制实行冻结；对职能已经弱化的事业单位人员实行只出不进，并核销空余的事业编制；严格控制机关事业单位编制外用工数量，对财政性经费支出的编制外用工从严控制，只减不增。尽可能通过购买服务的方式，养事不养人。同时要求各县（市）区、市本级各部门对现有编制外用工进行自查清理。