为着重强化市区换届这一关键时期机构编制纪律，防止新老交替期内增职数、增机构、增编制现象发生，湖北鄂州市编办紧抓关键节点，对新任区（开发区、街办）党政主要负责人发函加强机构编制政策的宣传，让新任领导懂政策、知底线、强举措，全面从紧从严地抓好机构编制工作。

　　一、宣传政策。将机构编制管理有关政策文件，形成资料汇编，向区（开发区、街办）新任党政主要负责人发放，让新上任领导熟悉管理的各项政策，在机构编制管理上做到有底气。

　　二、划清底线。将区（开发区、街办）2012年上报中央编办编制的基数，通报给新任领导。同时明确国务院“约法三章”中“财政供养人员只减不增”的政策要求，督促各区主要领导严格按照机构编制管理“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的总原则，严守“编制总数只减不增”这一底线。

　　三、指出短板。对区级机构编制管理情况进行监督检查，对发现的问题进行通报，就相关问题要求区级编制部门健全完善机制，加强整改。

　　四、明确程序。进一步完善机构编制、人员调配、财政预算的协同机制，规定各区、开发区和街办必须在机构编制的限额内，配备干部，申请用编，办理调配、录用等手续。针对各区、开发区和街办单位实有人员编制信息更新不及时的问题，要求利用养老保险参保机构编制审核契机，将实名制系统中人员信息进行完善更新。

　　五、加强监督。旗帜鲜明地明确区级党委、政府、编委在机构编制管理的责任，要求区委、区政府支持机构编制工作，编委自觉履行好工作职能，压实责任。将机构编制工作纳入区级领导干部经济责任审计范围，强化干部守土有责意识，提高遵守机构编制法律法规的自觉性，梳理机构编制管理权威。