按照中央、省关于财政供养人员只减不增的要求，河南濮阳市编办深化源头治理，狠抓制度建设，严控机构编制和财政供养人员增长。 

　　一是严格执行用编审批制度。认真落实机构编制集中统一管理和“一支笔”审批制度，严格遵循“超编单位只出不进，满编单位先出后进，缺编单位按需进人”的原则，严把人员入口关，由各部门（单位）提出用编申请，市编办初审后提交市编委会和政府常务会研究，经批准后，方可按程序和规定进人；对未按程序申报审批的，一律不得新增人员。 

　　二是严格执行机构编制备案制度。制定出台《濮阳市县（区）行政机关事业单位调整机构编制事项备案办法》，明确规定县（区）涉及行政机关、事业单位机构设立、撤销、升格、合并、更名、挂牌，编制核定、调整等管理事项，都必须按要求报市编办备案。 

　　三是严格执行人员管理制度。以机构编制实名制网络管理系统信息采集工作为契机，经市编委研究，市委同意，印发《濮阳市市直机关和事业单位进人管理办法》，明确进人原则、进人程序和进人途径，提升人员管理规范化水平。　

　　四是严格执行机构编制监管制度。建立机构编制预警机制。每季度对市直机关事业单位人员总体情况、进人情况、核减情况进行统计，及时了解各单位超缺编情况，对满编单位提前预警告知。建立社会监督机制。公开 “12310”监督电话，详细规定受理办理流程，建立“便利、安全、高效”的举报受理机制。建立跟踪问效机制。不定期开展机构编制评估、核查工作，对各部门（单位）编制使用情况进行监督检查。建立责任追究机制。对违反规定或未经审批进人的，要坚决清退；新出现“吃空饷”问题一经查实的，及时上报有关部门，追究相关领导责任。