为认真贯彻落实“财政供养人员只减不增”目标任务，云南楚雄牟定县委编办统筹规划，科学合理审定机关事业单位编制使用，坚持“三个一”制度，严格控制机构编制审批。 

　　一是坚持编制总量控制原则。根据全县编制总量及实有在职人员情况，按照各机关事业单位的实际情况和工作岗位需求，认真研究，按照“严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责”的原则，坚持编制总量控制。 

　　二是坚持空缺编使用原则。严格审核各机关事业单位的核定编制数和实有人员数等情况，根据目前编制空缺情况，按照总量控制、进出平衡、宽备窄用的要求，严禁超编进人。 

　　三是坚持按权限审批原则。对各机关事业单位申报的编制使用计划，县委编办认真审核，经主任办公会议研究，提出初步意见后，再报县编委会议审定后发文批复。 

　　四是坚持人才优化原则。优先考虑紧缺人才招聘及各类特殊人才引进，改善人才队伍、提高干部队伍整体素质。