为贯彻落实中央关于财政供养人员只减不增的目标要求，严格人员编制管理，云南省昭通市大关县编办“四举措”确保财政供养人员只减不增，不断提高机构编制管理水平。 

　　一是实行编制动态管理，建立多部门的协调工作机制。坚持在县级政府的统一协调之下，会同组织、人社、财政等相关部门联合审批，坚持做到“资金、编制、人员”三位一体的工作机制。由县编办审核行政事业单位人员编制、数量和实有人数；县人社局审核纳入统发工资范围的人员工资、津补贴标准和离退休费；县财政局审核单位工资预算并办理行政事业单位工资的拨付事项。

　　二是规范机构设置，严格控制机构总量。规范审核审批机构申请事项，坚持“两个不突破”，实行“撤一建一、总量控制、合并组建”的原则，在上级编制部门规定的机构限额内严格控制调整机构数量。

　　三是实行编制使用申报制度。各机关事业单位每年年底向县编办申报下一年度用编计划，经县编办调研后提交县编委会统一审批，对未上报用编计划的单位原则上不考虑下一年度用编事宜。

　　四是严格审核编制申请，促进人员合理流动。坚持“空编退一进一、满编先出后进、超编只出不进”的办法，对单位申请编制严格审核。加大空编单位补充人员由超编单位划转，促进人员合理流动，确保人尽其才、才尽其用，进一步规范人员流动的途径和方式。