河南焦作孟州市相继召开编委会、党政联席会和党政部门主要领导干部会议，建立健全机关事业单位用编控制申报制度，规范进人审核、联签联办工作机制，严格机关事业单位进人管理，确保财政供养编制人员只减不增。

　　一、实行用编控制制度。建立机关事业单位年度用编总量控制制度。深入调研全市机关事业单位编制、人员、编制余缺、年度减员情况，结合人员招考、政策性安置、组织调整及正常人事调动等因素，研究拟定年度编制使用控制数额及使用方案，加强机关事业单位人员变化的综合预判与统筹安排。凡未列入控制方案的用编事项，原则上不予安排。

　　二、坚持用编审核制度。机关事业单位新增人员，必须先行上报用编申请。编制部门根据编制人员总量控制要求及单位编制空余情况，审核下达机关事业单位用编通知单位单，明确用编数额、编制性质及经费形式。否则，组织人社部门不予安排招考计划，不予办理干部调配及人事调动手续。

　　三、健全进人审查制度。机关事业单位调进人员的，须经编制部门先行审查单位编制空余及拟调人员编制情况，组织、人社部门审查拟调人员档案材料。严禁超编进人或不在编人员绕道调入，严禁违反进人程序及档案缺失或伪造涂改档案人员调入。凡因编制问题违规进人、超编进人，或因档案造假、手续造假、手续不全等问题违规进人的，追究相关部门相关责任人的责任。

　　四、严格入编审批制度。严格调入人员“一支笔”审批程序。拟调入人员经编制档案审核后，报编办领导、编委分管编办领导审签，编委主任一支笔签批。编制及组织、人社、财政部门凭签批单办理人员入编、人事调动、工资核定及经费核拨手续，健全编委领导签批把关，编制及组织、人社、财政部门管理相互衔接、相互协调的工作机制。