为迎接新一轮政府机构改革，今年以来，山东蓬莱市编办加强机构编制控制，积极探索人员编制管理新方法、新途径，对全市机关和事业单位分别实行“红、黄、绿”三色管理，取得了明显成效。 

　　一是“红色”惩戒—停止新进人员。对满编或超编单位，在编制台帐贴上红色标签，以示惩戒。对其人员实行“只出不进”。同时督促其采取得力措施，积极消化超编人员，尽快将人员压减到编制限额内，以回归正常状态。 

　　二是“黄色”预警—慎进人员。以占用编制95%为警戒线，对于空缺编制不足5%的单位，在编制台帐贴上黄色标签，以示预警，并告知单位。此类单位进人，除少量政策性安置和急需引进的高素质人才外，其它情况不予审批，防止出现新的超编情况。 

　　三是“绿色”管理—适度控制。对于占用编制在警戒线以下的单位，在编制台帐贴上绿色标签，以示属于正常状态。对其人员增长适度控制。只要符合编制结构比例、专业要求和人才流向，其引进的人才，在编制管理方面给予支持，以助推事业发展。