山东青岛莱西市编办着眼于优化执政资源、巩固执政根基,坚持“五项制度”,构建起了机构编制管理良性运行机制。 一是坚持统一管理制度。坚持编委会统一领导,凡涉及职能调整、机构编制和领导职数增减的,均由编委会集体研究决定。坚持编办统一管理,凡涉及人员编制调整的,实行“一支笔审批、一下文件下达、一个部门受理”,建立起科学规范的人员编制管理制度。 二是坚持实名管理制度。建立全市机关事业单位机构编制台帐、人员编制信息库,将机关事业单位的机构设置、领导职数等基本信息,全部纳入信息库,实行动态管理。通过对单位增加、减少人员等情况及时进行台帐登记与信息库调整,确保对每名在编人员全程化管理。 三是坚持政务公开制度。将有关政策规定汇编成册,印发到编委会成员及相关职能部门。公开进人用编制度,公开用编程度和办事流程,规范各个关口职责,确保人员编制工作公开透明。公开单位人员编制,定期对各单位行政事业在编人员进行公示,公布举报电话,接受干部群众监督。 四是坚持与经费挂钩制度。在全市机关事业单位认真落实编制数、实有人员数、财政供养数对应的实名制,编制部门与财政部门共用一套数据,从根本上解决人员编制和财政预算“两张皮”问题。 五是坚持监督检查制度。建立定期检查制度,定期对机构编制决策事项进行跟踪检查。强化人员编制联动监管,建立与有关部门定期工作例会制度,相互通报机构编制管理规定执行情况,切实加强监督制约。 |