适应全面深化改革关键之年、全面依法治国开局之年的新形势，山东省青岛莱西市编办围绕“四个突出”，创新机构编制管理，进一步提高了机构编制管理水平。 

　　一是突出源头管理，严把控制关。坚持“编制前置审批”、“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人”和“凡进必考”的原则，各用人单位公务员招考计划、事业单位人员招考计划、军转干部安置计划、退役士兵安置计划等事项，必须报经编办。编办在深入调研的基础上，拟出初步意见提交编委会研究，并根据编委会集体研究的意见实施。从而提高了决策的科学性、用人的计划性，确保了单位在编制计划内的用人自主、按需择人、增为所用，有效地从源头上控制了编制无序增长和超编进人现象。 

　　二是突出提高效益，用活调节关。以职能增减变化为依据，对职能弱化的机构及时核减编制，对职能取消的机构及时收回编制，对职能交叉的机构及时合并，对职能需强化的机构原则上实行人员编制内部调剂，切实把有限的机构编制资源用好用活，把编制管理效益放大。如：为加强民生事业发展，该市按照“撤一建一”的原则，并内部调剂编制，先后设立了莱西市公安局食品药品与环境犯罪侦查大队、莱西市检验检测中心，促进了服务型政府建设。 

　　三是突出调查研究，推进改革关。认清全面深化改革关键之年的新形势、明确政府职能转变和机构改革等新任务, 加强组织领导，深入调查研究，增强法治意识、运用法治思维，做好事业单位分类、政府职能转变和机构改革及行政审批制度改革等重点难点工作，把改革方案的含金量充分展示出来，让改革释放出乘数效应，让人民群众有更多 “获得感”。　 

　　四是突出部门联动，强化监督关。一方面，建立定期检查制度，定期对机构编制决策事项进行跟踪检查，充分了解掌握基层人员编制是否符合实际工作需要，并不断完善措施。另一方面，强化人员编制联动监管，制定了编制与组织、人社、财政、纪检监察等部门的定期工作例会制度，相互通报机构编制管理规定执行情况，切实加强监督制约，及时发现纠正问题，从源头上预防和杜绝各类机构编制违规违纪行为的发生。