德州市在原有体制创新的基础下，在创新事项管理、创新服务方式、创新审批模式和创新管理方式上下功夫，收到了良好成效。

一是创新事项管理。按照审批做减法，服务做加法的要求，加强对行政审批、公共服务事项的梳理和清理，将其升华为事项管理标准，并建立相应的事项管理动态系统，根据相关上级文件和梳理情况，实时减少行政审批事项，扩大公共服务事项，为群众减负担，增方便。督促各部门严格按照事项实施清单履责，4400余项行政审批事项，3万余项公共服务事项材料、环节、时限持续压减，大部分事项审批环节保留在3个以内，“一审一核”率达到90%。

二是创新服务方式。将一窗式服务、代办服务转化为一窗一号标准，实现前台线上线下一窗受理，后台自动赋码和转件，各窗口容缺预审、同步审批的服务模式。转变传统的“线性思维”，将零跑腿、跑一次、上门代办加载进系统，结合邮政速递、短信通知、微信查询，建立全事项、全流程的一体化运作机制，做到了群众前台体现简单，部门后台综合处理。

三是创新审批模式。将建设项目模块化审批、集成化服务做成后台立项、规划、施工许可、竣工验收四个模块的并联审批程序，分阶段集中力量解决影响项目进度的主要矛盾，最大程度上控制了项目审批总时限。目前，四个模块审批时限分别控制在7个、10个、4个和4个工作日，总时限控制在25个工作日。审批前端，将“咨询阶段联合告知、审批阶段联审联办”二级推进和“初审确认、容缺办理、疑难会商、协助报批”四大保障模式，固化成前置审批方案生成程序，项目确立后，输入相关信息，可自动编制生成个性化审批方案，指导整个项目审批流程；审批中端，将各中介服务转化成多图联审、多评合一、多测合一综合程序，中介机构和业主单位信息互动、自主选择、综合比价，平均每个项目节省投资成本近100万元，节约中介评估时间2个多月。审批末端，将整个后台系统统建为一体化推进模式，线下联审联办会议与线上项目信息同步进行、共享流转，有关部门收件后忽略前置手续，同步要件审核，提出初步意见，承诺办理时限，中心同步补齐补正后续手续。

四是创新管理方式。将窗口管理、队伍管理和审批行为管理按照双控双管的模式，转化为电子监察标准，对窗口、市级分中心、县市区大厅审批行为及人员实时监控，实现了由原来松散的人工监督向全过程电子监察的转变。通过数字图像处理技术和音频分析技术，对空岗、扎堆聊天、窗口纠纷实行智能检测、异常报警、自动存储。上网行为管理系统自行屏蔽无关网站，从根源上杜绝上班时间聊天、购物、玩游戏等违纪行为。手机短信平台办件追踪，确保审批行为和审批事项合理合规、真实可靠。